Nijkerk pakt decentralisaties op vanuit eigen kracht
NIJKERK - Landelijk zijn veel ontwikkelingen gaande in het Sociaal Domein. In 2014 en 2015 wordt het takenpakket van gemeenten fors vergroot. Gemeenten worden verantwoordelijk voor (delen van) de Algemene wet bijzondere ziektekosten, de Participatiewet en de Jeugdzorg.
NIJKERK - Landelijk zijn veel ontwikkelingen gaande in het Sociaal Domein. In 2014 en 2015 wordt het takenpakket van gemeenten fors vergroot. Gemeenten worden verantwoordelijk voor (delen van) de Algemene wet bijzondere ziektekosten, de Participatiewet en de Jeugdzorg.
Voor gemeenten betekent dit dat de gemeentebegroting bijna verdubbelt. Minister Plasterk heeft per brief de gemeente Nijkerk gevraagd op welke wijze en in welk samenwerkingsverband (minimaal inwoneraantal van 100.000+) deze nieuwe taken oppakt. Voor 31 mei 2013 moeten gemeenten richting het Kabinet hun positie aangeven.
Nijkerk is actief in meerdere regio’s. Vanuit economisch perspectief wordt samengewerkt binnen de regio Amersfoort, vanuit Passend Onderwijs met de Noord-Veluwe en vanuit Jeugdzorg en op ruimtelijke ordening met de Regio FoodValley. De lijn van het Kabinet is dat gemeenten een keuze moeten maken voor de samenwerking binnen één regio. Voor Nijkerk betekent dit dat veel bestaande verbanden zouden moeten worden doorgesneden. Een aantal taken zit echter vanuit een wettelijke plicht in een regio, of de gemeente dit nu wil of niet.
Voorwaarden samenwerking
Vanuit het kabinet is een viertal voorwaarden opgenomen waaraan gemeenten bij samenwerking moeten voldoen:
1) beschikken over voldoende specialistische kennis en capaciteit voor een toereikend aanbod van zorg- en hulpverlening;
2) voldoende (gezamenlijke) draagkracht hebben om financiële schommelingen op te vangen;
3) beschikken over meer slagkracht tegenover zorg- en dienstverleners;
4) de mogelijkheid hebben om kwalitatief hoogwaardige meerjarige contracten met professionele zorg- en dienstverleners af te sluiten.
De gemeente Nijkerk voldoet nu al ruimschoots aan deze vier gestelde voorwaarden. De verwachting is dat ook binnen de huidige samenwerkingsverbanden verbeteringen ten opzichte van het huidige systeem mogelijk zijn. Daarbij is van groot belang dat door de Tweede en Eerste Kamer in de uiteindelijke wetten afdoende beleidsvrijheid voor gemeenten overblijft om tot creatieve arrangementen te komen. Er is wel bij de gemeente en in de samenleving grote zorg rondom de aanzienlijke bezuinigingstaakstelling die binnen de transities aan gemeenten wordt opgelegd. Deze elementen zijn in de reactiebrief aan de Minister nadrukkelijk gemeld.
Veranderingen op korte- en langere termijn
De samenwerking op de korte termijn (de komende vier jaar) blijft zoals die op dit moment is. Bestaande verbanden en opgebouwd vertrouwen worden in Nijkerk gekoesterd en verder uitgebouwd waar mogelijk. Op de middellange termijn (2020 en verder), nadat er enkele jaren ervaring is opgedaan met de nieuwe taken, zal de regionale samenwerking opnieuw worden bekeken. Daarbij staat in de basis samenwerking voorop. De gemeente Nijkerk hecht aan de actieve inzet van haar inwoners, het huidige voorzieningenniveau in de drie kernen en het landelijke karakter. Deze elementen bepalen mede de gemeentelijke identiteit. Daarnaast vindt de gemeente de autonomie belangrijk en een schaalgrootte die naar haar mening passend is om, in samenwerking met inwoners, buurgemeenten en de regio, de gemeentelijke taken op een optimale wijze te kunnen uitvoeren.
